اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح والإدارات الأخرى بشأن إصدار "تسريع تطوير" الخيزران بدلا من البلاستيك "إشعار خطة العمل لمدة ثلاث سنوات

تغيير المعلومات البيئية [2023] رقم 1375

وزارة العلوم والتكنولوجيا ، وزارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية ، وزارة النقل ، وزارة التجارة ، وزارة الثقافة والسياحة ، بنك الشعب الصيني ، الإدارة العامة لتنظيم السوق ، إدارة الدولة للإدارة ، مكتب بريد الدولة ، المقاطعات ، مناطق الحكم الذاتي ، البلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية والمدن المدرجة بشكل منفصل في مجلس الدولة ، لجنة التنمية والإصلاح في شينجيانغ للإنتاج والبناء فيلق ، وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات المختصة ، وزارة المالية (المكتب) ، مكتب الغابات والعشب:

من أجل التنفيذ الكامل للروح العاشرة والعشرين للحزب ، والتنفيذ الجاد لعملية صنع القرار ونشر اللجنة المركزية للحزب ومجلس الدولة ، وزيادة تعزيز إدارة السلسلة الكاملة للتلوث البلاستيكي ، وتسريع تطوير "الخيزران بدلا من البلاستيك" ، اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح ، جنبا إلى جنب مع وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات ، قامت وزارة المالية وإدارة الغابات والعشب الحكومية والإدارات الأخرى بصياغة خطة عمل مدتها ثلاث سنوات "تسريع تطوير" الخيزران بدلا من البلاستيك ، والتي تم إصدارها لك الآن. يرجى تنفيذ بعناية.

اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح

وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات

الخزانة

الدائرة الوطنية للغابات والعشب

أكتوبر 12, 2023

تسريع تطوير خطة عمل "الخيزران بدلا من البلاستيك" لمدة ثلاث سنوات

كمادة كتلة حيوية سريعة النمو وقابلة للتحلل ، يعد الخيزران بديلا مهما للبلاستيك. تعمل الحكومة الصينية والمنظمة الدولية للخيزران والروطان معا لتنفيذ مبادرة التنمية العالمية وإطلاق مبادرة "الخيزران بدلا من البلاستيك" ، والتي توفر حلا فعالا للحد من التلوث البلاستيكي. "بلاستيك الخيزران" كصناعة جديدة ، فإن حجم الصناعة الحالي صغير ، وانخفاض الإنتاج ، والتكلفة العالية ، والتكنولوجيا والمعدات متخلفة نسبيا. من أجل تسريع تطوير "استبدال البلاستيك بالخيزران" ، تمت صياغة خطة العمل هذه.

أولا - المتطلبات العامة

(1) توجيه الأيديولوجيا.  التحسين الفعال للطاقة الحركية والقدرة الإنتاجية وكفاءة "الخيزران بدلا من البلاستيك" ، وتعزيز التنمية عالية الجودة ل "الخيزران بدلا من البلاستيك" ، والمساعدة في تقليل التلوث البلاستيكي.

(2) المبادئ الأساسية.

الالتزام بقيادة السوق والتوجيه الحكومي. إفساح المجال كاملا للدور الحاسم للسوق في تخصيص الموارد ، والاستفادة من قيمة منتجات "الخيزران بدلا من البلاستيك" ، وتعزيز القوة الدافعة الداخلية للتنمية الصناعية. وسنفسح المجال بشكل أفضل لدور الحكومة، ونعزز التخطيط والتنسيق الشاملين في مجالات الغابات والصناعة والتجارة والثقافة والابتكار، ونخلق بيئة سليمة للتنمية.

الالتزام بتوجيهات العلوم والتكنولوجيا والتنمية المبتكرة. واسترشادا باحتياجات التنمية الصناعية، سنجمع موارد الابتكار العلمي والتكنولوجي، ونعزز البحوث النظرية الأساسية، والبحث والتطوير في مجال التكنولوجيات العامة الرئيسية، ونعزز صقل النماذج، ونعزز تحويل النتائج وتطبيقها.

وسنواصل التقدم بطريقة منظمة. مع الأخذ في الاعتبار هبات الموارد وأساس التنمية الصناعية للمناطق المختلفة ، والتركيز على المجالات الرئيسية والسيناريوهات الرئيسية ، واختيار المناطق ذات الأساس والإمكانات والرغبة في الاستكشاف على دفعات ، والتوسع التدريجي والمضي قدما بعد اكتساب الخبرة والنتائج.

3. أهداف العمل. بحلول عام 2025 ، تم إنشاء النظام الصناعي "الخيزران بدلا من البلاستيك" في البداية ، وتم تحسين جودة المنتج وأنواع المنتجات والنطاق الصناعي والفوائد الشاملة بشكل أكبر ، وزادت حصة السوق من المنتجات الرئيسية بشكل كبير. مقارنة بعام 2022 ، زادت القيمة المضافة الشاملة للمنتجات الرئيسية ل "الخيزران بدلا من البلاستيك" بأكثر من 20٪ ، وزاد معدل الاستخدام الشامل للخيزران بنسبة 20 نقطة مئوية.

ثانيا، الإجراءات الرئيسية

(1) الإجراءات الرامية إلى تعزيز الابتكار العلمي والتكنولوجي. تنظيم البحوث العلمية ذات الصلة حول "استبدال البلاستيك بالخيزران" ، وتوجيه زراعة بناء المختبرات الوطنية الرئيسية ذات الصلة ، واختراق عدد من التقنيات الرئيسية المشتركة والمعدات الرئيسية. تعزيز الاختيار والزراعة الاتجاهية لموارد الأصول الوراثية الممتازة ، وزراعة أصناف جديدة مناسبة للإنتاج الصناعي لمنتجات "استبدال البلاستيك" المختلفة. تعزيز البحث والتطوير المتعمق لمنتجات "الخيزران بدلا من البلاستيك" ، واستكمال اللوحة القصيرة للمواد الطبيعية. تسريع البحث والتطوير لمعدات التصنيع المتقدمة ، وتحسين عمليات إنتاج المنتجات ، وتحسين مستوى الميكنة لحصاد غابات الخيزران ونقلها ومعالجتها. سندعم الشركات لزيادة الاستثمار في أبحاث التكنولوجيا الأساسية وتحويل الإنجازات العلمية والتكنولوجية ، وإثراء التقنيات والمنتجات الجديدة "لاستبدال البلاستيك بالخيزران". دعم الشركات المؤهلة للتقدم بطلب للحصول على مراكز التصميم الصناعي الوطنية ، والمؤسسات التوضيحية الوطنية للابتكار التكنولوجي ، والشركات الصغيرة والمتوسطة الجديدة المتخصصة. (تكون اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح، ووزارة العلوم والتكنولوجيا، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، والإدارة الحكومية للغابات والعشب مسؤولة وفقا لتقسيم المسؤوليات)

(2) إجراءات الزراعة البيئية الصناعية. دعم زراعة الكيانات التجارية واسعة النطاق مثل مزارع الغابات العائلية والمنظمات الاقتصادية التعاونية في مناطق إنتاج الخيزران الرئيسية ، وإنشاء فرق خدمات فنية احترافية للزراعة والإدارة والقطع. تشجيع مناطق إنتاج الخيزران الرئيسية على توسيع السلسلة الصناعية العليا والمتوسطة والنهائية "للمواد الخام - المعالجة - المنتجات - التسويق" وفقا للظروف المحلية ، وزراعة عدد من الشركات الرائدة ، وتسريع الإنتاج المكثف على نطاق واسع لمنتجات "الخيزران بدلا من البلاستيك". تشجيع تطوير الاقتصاد الدائري لصناعة الخيزران ، وتعزيز نموذج صناعة استخدام الخيزران بالكامل ، وتعزيز إعادة تدوير نفايات معالجة الخيزران ، وتعزيز تعزيز وتطبيق تكنولوجيا ومعدات الاستخدام الشامل للخيزران. (اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، والإدارة الحكومية للغابات والعشب مسؤولة عن تقسيم المسؤوليات)

3. تعزيز العمل لمواءمة الإنتاج والتسويق. بالاعتماد على أحداث مثل معرض الصين الدولي للسلع الاستهلاكية ، سنواصل عقد منتدى حول "تعزيز الاستهلاك الأخضر من خلال الخيزران بدلا من البلاستيك" ، وبناء منصة للحوار والتبادل ، وتعزيز التعاون بين الحكومة والمؤسسات والتفاعل بين الصناعة والجامعة ، والمساعدة بشكل مشترك في السيطرة على التلوث البلاستيكي في مجال التداول التجاري. تنفيذ أنشطة ترويج منتجات الخيزران ورسوها في مناطق إنتاج الخيزران الرئيسية ، وتوجيه مؤسسات التداول التجارية وشركات منتجات الخيزران لتنسيق الإنتاج والتسويق ، وإرساء العرض والطلب ، وزراعة سوق الاستهلاك الأخضر لمنتجات الخيزران بنشاط ، وتعزيز تشكيل الإنتاج الأخضر وأسلوب الحياة من خلال إصدار قوائم المنتجات وقوائم الطلب ، توقيع الاتفاقيات وطرق أخرى. (تكون وزارة التجارة، واللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح، والإدارة الحكومية للغابات والعشب، وما إلى ذلك، مسؤولة وفقا لتقسيم المسؤوليات)

(4) تحل السيناريوهات الرئيسية محل الإجراءات. التخطيط الشامل لأساس التطوير وطلب السوق على منتجات "الخيزران بدلا من البلاستيك" ، وإصدار قائمة المنتجات الرئيسية ل "الخيزران بدلا من البلاستيك" ، وتحديد السيناريوهات البديلة بدقة ، وتنفيذ إجراءات بديلة ، وتحسين نسبة الاستبدال. تشجيع الاستخدام اليومي للخيزران بدلا من الإنتاج البلاستيكي لأكياس التسوق والقرطاسية وأدوات المائدة والأثاث وغيرها من المجالات ؛ تشجيع استخدام المواد المركبة المتعرجة من الخيزران ، وحشو المياه الشبكي من الخيزران ، والمنتجات الداخلية للمركبات المصنوعة من الخيزران ، ومواد تغليف الخيزران لتحل محل المنتجات البلاستيكية المقابلة ؛ تشجيع استخدام أنابيب الخيزران المركبة المتعرجة وشبكات الخيزران وألواح الخيزران وغيرها من المنتجات البلاستيكية في مجال البناء ومواد البناء. تشجيع المحليات على استكشاف سيناريوهات بديلة أكثر فائدة وعملية. (تكون اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، ووزارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية، ووزارة التجارة، ووزارة الثقافة والسياحة، والإدارة العامة لتنظيم السوق، والإدارة الحكومية للغابات والعشب، وما إلى ذلك، مسؤولة وفقا لتقسيم المسؤوليات)

5. المناطق المميزة تقود الطريق. في البلاد ، يعد اختيار موارد الخيزران الغنية ، وأساس صناعة الخيزران جيدا ، وبناء 5-10 قواعد تطبيق وترويج "بلاستيك الخيزران" ، لإجراء البحث والتطوير التكنولوجي ، ومعايير المنتجات ، وبناء العلامة التجارية وغيرها من الأعمال ، لتعزيز أساس تطوير "بلاستيك الخيزران" المحلي. يجب إعطاء الأولوية لاستكشاف وترويج منتجات "الخيزران بدلا من البلاستيك" ذات التأثير البديل الجيد ، وإمكانات السوق الكبيرة والمقبولة للجمهور في مجالات المؤسسات العامة المحلية ، والنقل ، وتداول الأعمال ، والمطاعم والإقامة ، والتسليم السريع البريدي ، وما إلى ذلك ، وتلخيص التجارب الناجحة والحالات النموذجية ، وتشكيل نموذج متقدم يمكن تكراره وتعزيزه. (تتولى اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح القيادة، وتتولى وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، ووزارة النقل، ووزارة التجارة، ووزارة الثقافة والسياحة، والإدارة العامة لتنظيم السوق، والإدارة الحكومية للغابات والعشب، والإدارة الحكومية لإدارة الدولة، ومكتب البريد الحكومي المسؤولية وفقا لمسؤوليات كل منها)

(6) الدعاية العامة والإجراءات التوجيهية. الاستخدام الشامل لوسائل الإعلام التقليدية ووسائل الإعلام الجديدة وغيرها من الوسائل لزيادة التعميم العلمي والدعاية ل "الخيزران بدلا من البلاستيك" ، والدعوة إلى الإنتاج الأخضر وأسلوب الحياة ونمط الاستهلاك. تشجيع المنظمات المحلية على الاحتفاظ ب "بلاستيك الخيزران" في المجتمع ، وفي دائرة الأعمال ، وفي المؤسسات العامة وغيرها من أشكال الأنشطة ، والإعلان على نطاق واسع عن الخصائص الممتازة لمنتجات "بلاستيك الخيزران" ، وتعميم المعرفة بمخاطر التلوث البيئي الناجم عن الاستخدام غير القياسي للمنتجات البلاستيكية ، وتوجيه الجمهور لتشكيل نمط حياة للحد من استهلاك المنتجات البلاستيكية التي تستخدم لمرة واحدة وشراء منتجات "الخيزران البلاستيكية". (تكون الإدارات ذات الصلة مسؤولة وفقا لتقسيم المسؤوليات)

7. التبادلات والتعاون الدولي. وإذ يسترشد بالبناء المشترك ل "الحزام والطريق" ، جنبا إلى جنب مع المنظمة الدولية للخيزران والروطان ، وتشجيع ودعم الشركات الصينية للخروج ، والاعتماد على مزايا التكنولوجيا والمعدات والتكنولوجيا والمواهب ، ودعم البلدان ذات موارد الخيزران الغنية نسبيا لتطوير صناعة "بلاستيك الخيزران" ، والبحث والتطوير وإنتاج منتجات "بلاستيك الخيزران" المقابلة ، إنشاء علامات تجارية دولية ، وتعزيز التعاون الدولي في مجال الطاقة الإنتاجية. دعم المنظمات الدولية مثل المنظمة الدولية للخيزران والروطان لإجراء تبادلات دولية لتدريب الموظفين ، وتعزيز الدعاية وتنفيذ المعايير وأنظمة إصدار الشهادات ذات الصلة ، وتعزيز التجارة الدولية السلسة والمريحة. (تتولى الإدارة الوطنية للغابات والعشب زمام المبادرة، وتتولى اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح ووزارة التجارة المسؤولية وفقا لمسؤوليات كل منهما)

ثالثا، الضمانات

1. تحسين نظام إصدار الشهادات للوائح والمعايير. تعزيز مراجعة القوانين واللوائح ذات الصلة ، وزيادة تطوير الاقتصاد الدائري في صناعة الخيزران. تعزيز بناء نظام المعايير الفنية لمنتجات "الخيزران بدلا من البلاستيك" ، وتسريع صياغة معايير تصميم هيكل الخيزران ، وزيادة تحسين جودة المظهر ، والخصائص الفيزيائية والكيميائية الأساسية ، والسلامة وتحليل الأداء الشامل ، وطرق الفحص والاختبار لأواني المطبخ المصنوعة من الخيزران وغيرها من المنتجات. تشجيع وتعزيز عملية التقييس الدولية. تعزيز تنفيذ مواد البناء المصنوعة من الخيزران وأثاث الخيزران والأرضيات وغيرها من شهادات المنتجات الخضراء ، وتشجيع جميع الأطراف على قبول واستخدام نتائج الشهادة. (اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، والإدارة العامة لتنظيم السوق، والإدارة الحكومية للغابات والعشب مسؤولة عن تقسيم المسؤوليات)

2. زيادة دعم السياسات. يتم تضمين تطوير وإنتاج وتطبيق منتجات "الخيزران بدلا من البلاستيك" في "كتالوج إرشادات تعديل الهيكل الصناعي" كفئة مشجعة. وفقا للوائح ، سنقوم بتنسيق قنوات التمويل الحالية ودعم بناء قاعدة التطبيق والترويج ل "استبدال البلاستيك بالخيزران". ويمكن للحكومات المحلية أن تزرع غابات الخيزران المؤهلة وأن تدرجها في نطاق دعم السياسات المالية المركزية للتحريج وتحسين نوعية الغابات. تحسين آلية الخدمات المالية، وتوجيه المؤسسات المالية لتطوير المنتجات المالية التي تلبي خصائص صناعة "الخيزران بدلا من البلاستيك". وستدرج منتجات "الخيزران بدلا من البلاستيك" في نطاق دعم المشتريات الحكومية، وستزداد المشتريات الحكومية. تشجيع المؤسسات العامة على شراء منتجات "الخيزران بدلا من البلاستيك" ذات الصلة. (تكون اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح، ووزارة المالية، وبنك الشعب الصيني، وإدارة الدولة للإدارة، وما إلى ذلك، مسؤولة وفقا لمسؤوليات كل منها)

(3) إفساح المجال لدور الرابطات التجارية. إفساح المجال كاملا لدور الجمعيات الصناعية ومنظمات التقييس والمنظمات المجتمعية الأخرى ، ودعم تنفيذ مراقبة العمليات ، والتحقيق والبحث ، وتقييم العلامة التجارية ، والدعاية للعلامة التجارية ، وصياغة المعايير ، وتدريب المواهب وغيرها من الأنشطة ، وتوجيه شركات "بلاستيك الخيزران" للاستفادة الجيدة من السياسات والتدابير الوطنية ، وتعزيز التنمية المنسقة للسلسلة الصناعية بأكملها. شجع المنظمات المجتمعية على زيادة تدريب المواهب التقنية المحلية في صناعة الخيزران ، والحرفيين الحرفيين ، والمديرين التنفيذيين للأعمال ، وما إلى ذلك ، وإنشاء مجموعة من المواهب الأساسية التي تفهم التكنولوجيا والإدارة الجيدة ويمكنها الإدارة.